普洱市非公有制经济发展仍存在诸多挑战

以公有制为主体，各种所有制经济的共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济体系。坚定不移地巩固和发展公有制经济，坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，使两者在社会主义现代化的过程中相互促进，共同发展，是必须长期坚持的基本政策，是完善社会主义市场经济体系，建设中国特色社会主义的必然要求。改革开放以来，中国个人、私营企业等非公有制经济不断发展壮大，已成为社会主义市场经济的重要组成部分，也是促进社会生产力发展的重要力量。积极发展非公有制经济，有利于繁荣城乡经济，增加财政收入，扩大社会就业，改善人民生活，优化经济结构，促进经济发展，对全面建设小康社会，加快社会主义现代化进程具有重要的战略意义意义。党的十七大提出促进非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局；非公有制经济发展纳入国家十二五规划，体现了党和国家在新时期对非公有制经济发展的高度重视。

一是普洱市非公有制经济发展初见成效。

2020年，企民生产总比例达到39元，70元，370元，注册4元；从业人员的5%到30%，30%到3000，上年同期增长15%，7%；1000元，3000元，3000元，3000元，30000元，3000元，3000元，30000元，3000元，3000元，3000元，3000元，3000元，3000元，3000元，3000元，3000元，3000元，3000元，3000元，1000元，4000元，4000元，4000元，40%，4000元，40%，40000元，95%，55%，5%，5%，5%，5%，5%，5%，5%，5%，5%，5%，5%，5%，5%，5%，5%，180%，888%，8%，88%，8%，8%，8%，8%，8%，19%，19%，19%，1，19%，19%，1，1，1，1，19%，1，1，19%，1，1，1，1，1，19%，1，1，1，1，19%，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1，1普洱市非公有制经济广泛参与茶叶产业、林业、矿业、电力、房地产、商业旅游、蚕桑、烤烟等支柱骨干产业项目的建设，为普洱市经济社会的良好快速发展做出了贡献。普洱市非公有制经济的发展具有以下特点：一是非公有制经济总量达到新水平。二是非公有制经济的发展速度加快。第三，非公有制经济对普洱市经济的贡献率显著提高。在所有制结构中，非公有制经济占普洱市经济发展的一半以上，达到51%以上，成为全市经济增长的主要动力。第四，非公有制企业规模扩大，效率提高。十一五期间，公有制已成为普洱市地方经济快速发展的新经济增长点。第五，非公有制投资加快，投资结构继续优化。非公有制投资结构的变化主要取决于政府和银行的共同投资模式七是积极创造非公有制经济岗位，吸纳社会劳动力，同比增长11%，为普洱市经济社会和谐发展做出贡献。

二是普洱市非公有制经济发展面临的机遇和挑战。

云南桥头堡战略的实施，为加快普洱市非公有制经济发展带来了前所未有的机遇。普洱市委、市政府审时度势，因地制宜建设国家绿色经济实验示范区，实施1311项目如果普洱市非公有制经济能够抓住这一轮战略部署的有利机遇，充分挖掘和利用相关政策资源，生产经营必将得到改善。普洱市作为国家绿色经济实验示范区，应尽快适应产业国际化发展趋势，加快非公有制经济产业结构调整，改造和完善矿产、电力、生物、旅游等传统支柱产业，使新材料、新能源、生物制药、先进机械制造业，以旅游为龙头的现代服务业发展成为普洱市战略性新兴产业。加快实施走出去战略十二五发展规划还明确了发展非公有制经济的保障政策和服务体系，为非公有制经济转型升级奠定了基础。可以说，普洱市非公有制经济的发展正面临着前所未有的巨大发展机遇。

总体而言，普洱市非公有制经济运行稳定，内部活力不断增强。但长期以来，与其他地方相比，普洱市非公有制经济发展不足、总量小、竞争力弱、水平低、土地、资金、人才等瓶颈制约突出。普洱市非公有制经济发展仍存在诸多挑战，表现为：一是非公有制经济结构矛盾突出，尚未走上专业发展道路，经营范围广泛但不深入，需要改进非公有制企业产业结构的优化升级。二是非公有制经济整体发展不足，非公有制企业经营规模小，创新能力弱，技术经营管理广泛落后。第三，资源和环境限制加剧，非公有制经济广泛发展模式迫切需要改变。普洱非公有制企业的经济发展在很大程度上仍然依赖于当地资源，主要依靠扩大扩张生产，绝大多数非公有制企业或主要产品加工和销售，特别是茶叶、林业、咖啡等行业，技术含量低，产品附加值低，随着劳动力成本和原材料成本的增加，市场形势越来越严峻，利润率越来越小。第四，非公有制经济的发展环境需要进一步改善。普洱非公有制企业融资贷款困难，中介服务机构和贷款担保公司数量少，发展水平低，远远不能满足非公有制经济发展的需要。