恐怖事件中心现场处置工作

反恐维稳应急预案。

为严厉打击暴力恐怖犯罪活动，确保各部门正确履行职责，充分发挥职能作用，及时、高效、妥善处理恐怖暴力事件，维护街道政治稳定和社会稳定，保护人民生命和国家。根据市反恐办公室有关文件精神和有关部署，制定本计划。

1.适用范围。

本计划适用于街道管辖范围内的恐怖分子，以实现其政治目的。经济目的，利用恶性暴力恐怖手段，对公众的人身安全和国家造成重大危害。各种恐怖暴力事件需要由街道反恐工作领导小组直接指挥和处理。主要包括：

(1)犯罪分子利用爆炸手段攻击全街涉及民生的供水、供电、供气、油库等关键部位；

（2）犯罪分子利用爆炸手段攻击危险化学品库和加油站，严重危害公共安全；

(3)犯罪分子利用爆炸手段攻击政府.电视台.学校.重点科研单位等党政机关.企事业单位；

（4）犯罪分子在街道居民区、商厦集市、汽车站等公共场所或其他人员聚集场所进行恐怖活动；

（5）犯罪分子在街道举办的各种大型活动中实施恐怖活动，危害公众安全；

(六)犯罪分子以暴力手段大规模劫持公众为人质的；

(七)劫持国内外知名人士及其亲属的罪犯；

二、处置原则。

统一领导，分级指挥；各司其职，密切合作；反应快，处理效率高；以人为本，减少危害。

3.指挥系统。

一旦发生恐怖暴力犯罪，街道反恐工作领导小组将立即进入战斗状态，迅速成立处理恐怖事件的总部，并在事件发生地设立现场总部。

（1）成立恐怖犯罪处置小组。

太和桥街道反恐工作领导小组成立，

（2）成立多个处理恐怖暴力犯罪的专门工作组。

(1)现场警戒组:负责封锁现场，维护现场秩序，疏散群众。由事发地派出所民警组成，配备相应车辆。

(2)交通管制组:负责封锁公路.控制交通.堵塞道路，协助各卡点查控车辆。

（3）医疗队：负责现场抢救。救护伤员。根据伤情需要，动员医务人员配备救护车（内装药品）。

（4）救援救灾组：负责现场救援。灭火保险。消除建筑物坍塌等需要处理的危险。根据危险情况，组织消防官兵开展救援救灾工作，并配备消防车。此外，管道燃气公司。供电部门还应派出救援队，负责检查现场的天然气管道设施。电力线路和电力设施，消除现场爆炸的隐患。

（5）通信保障组：负责确保处理恐怖事件时通讯畅通。

（6）调查破案组：负责现场技术调查，收集固定证据，开展调查访问，及时抓获犯罪嫌疑人。破案由派出所负责。

4.力量调动及早处置。

(1)第一时间到达事件现场的力量。

1.反恐领导小组领导及相关成员单位负责同志；

2.公安机关处理恐怖暴力事件的应急队伍。包括警戒、交通管制等团队；

3.消防部门灭火救援队；

4.医疗救护队；

5.电力.燃气管道及通信部门抢险队；

6.救灾增援队。

(2)提前处置。

1.公安机关派出应急部队。恐怖暴力犯罪发生后，事发地公安机关提前赶赴现场，执行封锁现场、维护秩序、疏散人员、抢救伤员等紧急任务。

2.反恐领导小组及相关成员单位领导应迅速赶赴事发地点，组织处置。

3.救援队赶到现场。现场反恐工作组确定情况后，立即启动反恐应急机制，动员相关单位应急力量赶赴现场。

到达现场的团队负责人应立即赶到现场总部接受任务，确定联系方式，组织部门救援队，开展救援救灾工作，并根据情况动员部门增援。

（3）维护社会稳定。

恐怖事件发生后，要加强社会和关键部位的控制和保卫，防止犯罪分子乘机捣乱，扰乱社会保障，确保全街治安大局稳定。

(4)统一报道口径。

宣传部门应当按照有利于维护社会稳定，有利于提高公众预防意识，有利于维护形象的原则，在工作组的领导下，组建恐怖事件处置新闻办公室，制定外部报告口径，及时组织。协调宣传和报告工作。准确向公众报告事件真相，有针对性地开展宣传教育，正确引导国内外舆论。同时，通过公众宣传教育，表明政府的立场和决心，稳定人民的心；动员各部门和公众积极开展自、互助、群众预防和治疗，尽快消除恐怖袭击引起的心理恐慌，恢复正常的社会秩序。恐怖犯罪活动解决后，应当及时报告或者驳斥谣言。宣传报告活动和新闻稿件必须经工作组批准。

(5)善后处理。

恐怖事件中心现场处置工作结束后，在总部的组织协调下，采取措施消除恐怖事件的负面影响，稳定受害者情绪，解决实际困难；二是调查恐怖事件，查明恐怖事件内幕，逮捕逃跑的恐怖分子；三是总结经验教训，进一步加强反恐工作，提高反恐能力。

5.计划实施时间。

本计划自发布之日起实施。